工程案例
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ENGINEERING CASE

出具虚假报告罚责偏轻,住建部:加快修订工程质量检测管理办法

日前,住建部对全国人大代表司富春提出的关于出台建设工程质量检测管理相关配套政策的建议进行了答复。住建部表示,随着经济社会发展,《建设工程质量检测管理办法》在实施中也遇到了一些问题,如检测准入门槛低、对出具虚假报告行为的罚责偏轻等。住建部将加快推进《建设工程质量检测管理办法》修订工作,并研究制定贯彻落实措施文件。

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住建部在答复中表示,该部高度重视工程质量检测管理相关法规制度的制定、修订工作。2005年,依据《建设工程质量管理条例》规定,该部制定了《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号),对检测机构专业技术人员数量、职业资格、仪器设备、场所等作出明确规定,并设定了相应处罚条款。

如《建设工程质量检测管理办法》规定,地基基础工程检测类检测机构需有质量检测、施工、监理或设计经历并接受了相关检测技术培训的专业技术人员不少于10人,其中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或中级职称的不得少于4名,1人应当具备注册岩土工程师资格等。

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《建设工程质量检测管理办法》还规定,已取得资质的检测机构不再符合资质标准的,如人员、设备等不符合要求的,省级地方人民政府建设主管部门可以责令其限期改正,逾期不改的,可以撤回资质证书;对使用不符合条件检测人员的检测机构,县级以上地方人民政府建设主管部门可作出责令改正、罚款等行政处罚。2006年,该部印发配套文件《关于实施<建设工程质量检测管理办法>有关问题的通知》(建质〔2006〕25号),对检测人员培训等内容提出进一步要求。

住建部表示,多年来,《建设工程质量检测管理办法》在规范检测行为、维护检测市场秩序和保证工程质量方面发挥了重要作用。但随着经济社会发展,在实施中也遇到了一些问题,如检测准入门槛低、对出具虚假报告行为的罚责偏轻等,这些与代表反映的情况是一致的。

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鉴于此,住建部开展了《建设工程质量检测管理办法》修订工作,对检测机构人员、设备等提出了较高要求,同时加大了对相关违规行为的处罚力度。按部门规章的修订程序要求,目前已完成在司法部相关网站公开征求意见等工作。

住建部将加快推进《建设工程质量检测管理办法》修订工作,并研究制定贯彻落实建设工程质量检测管理办法、加强检测机构管理的措施文件。代表提出的有关建议,该部将充分考虑吸纳。